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大型赛事活动审批-举办大型赛事需要注意什么

2025-07-11

一审批权限与分类管理

1. 国际赛事

  • 需审批类:涉及奥运会/亚运会资格国际组织主办的综合性赛事(如世锦赛世界杯)敏感区域赛事等,须报国家体育总局或国务院审批。
  • 备案类:地方主导的国际赛事由省级外事部门审批,并向总局备案;商业性群众性国际赛事按属地原则办理。
  • 特殊要求:境外非政府组织在华办赛需设代表机构或经省级体育部门同意+公安备案。
  • 2. 高危险性赛事(如攀岩滑雪等)

  • 强制实施行政许可,需提前30日向地方体育部门申请,提交风险评估应急预案专业人员资质等材料。
  • 跨区域赛事需协商许可方式,协商不成则分别申请。
  • 3. 群众性大型活动(非体育类)

  • 人数分级审批:预计参与≥1000人需公安机关安全许可;
  • 1000–5000人:县级公安机关审批;
  • ≥5000人:市级或省级审批;
  • 跨省活动:国务院公安部门审批。
  • 例外:日常场所(如剧院公园)常规活动无需审批。
  • ⚠️ 二安全许可的核心要求

    1. 主体责任:主办方承办方协办方需书面协议明确安全责任分工,履行安全保障义务。

    2. 材料清单包括:

  • 安全工作方案应急预案及熔断机制;
  • 场地/器材合规证明;
  • 风险评估报告及救援方案;
  • 承办方合法证明及责任人身份。
  • 3. 提前申报:大型群众性活动需提前20日向公安机关申办安全许可。

    三材料准备与申报流程

    1. 命名规范

  • 不得使用“中国”“国际”等前缀(中央/全国性机构除外);
  • 禁止含欺骗性宗教或政治敏感词汇。
  • 2. 联合服务机制

  • 地方需建立“一站式”审批服务,协同公安卫健交通等部门优化流程。
  • 3. 电子化审批

  • 推行线上办理,压减材料及时限(如《提振消费专项行动方案》要求)。
  • ️ 四安全保障与风险管理

    1. 熔断机制:高风险赛事须制定活动中止预案,确保突发情况及时响应。

    2. 人数控制与防疫

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  • 室内活动不超过满额接待人数的75%;
  • 禁止邀请中高风险地区人员。
  • 3. 现场管控

  • 人员间隔≥1米,避免密切接触;
  • 设立多语种标识及应急服务(国际赛事)。
  • 五审批优化的政策趋势

    1. 简化流程

  • 2025年《提振消费专项行动方案》明确推行“一次审批全国巡演”,提高可售票数量。
  • 2. 降低成本

  • 减少制度性成本,推动赛事与旅游餐饮等产业联动。
  • 3. 地方试点

  • 如广东省要求优化大型活动审批,完善联合服务机制。
  • 大型赛事审批要点速查表

    | 类型 | 审批主体 | 提前申请时限 | 核心材料 | 特殊要求 |

    |-|--|||-|

    | 高危险性赛事 | 地方体育部门 | 30日 | 风险评估熔断机制专业人员资质 | 跨区域需协商许可方式 |

    | 国际赛事 | 体育总局/国务院/省级外事部门| 依计划申报 | 外事活动计划安全预案 | 敏感领域赛事需专项审批 |

    | 群众性大型活动 | 公安机关(分级审批) | 20日 | 安全工作方案场地证明应急预案 | ≥1000人强制许可 |

    | 商业性赛事 | 地方体育部门(备案指导) | 依属地规定 | 协议分工医疗保障方案 | 推行“一站式”服务 |

    大型赛事活动审批-举办大型赛事需要注意什么

    提示:当前政策持续简化审批(如取消非必要体育赛事审批),但安全监管趋严。建议:

  • 提前3–6个月启动流程,预留审批时间;
  • 密切跟踪地方细则(如各省“一站式”机制);
  • 借助专业机构完成风险评估,避免材料瑕疵导致延误。
  • 务必以最新法规为准,可查阅[国家体育总局令第31号]及[大型群众性活动安全管理条例]原文。